BÁO CÁO

Công tác năm 2019, kế hoạch năm 2020

Phần thứ nhất

TÌNH HÌNH THỰC HIỆN NHIỆM VỤ NĂM 2019

I. TÌNH HÌNH NĂM 2019

Thực hiện nghị quyết 01/NQ-CP của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách nhà nước năm 2019; nghị quyết của HĐND tỉnh về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh năm 2019 và Chương trình hành động, tổ chức triển khai kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách và kế hoạch vốn đầu tư phát triển năm 2019 của UBND tỉnh; các chủ trương, kế hoạch của Bộ VHTTDL. Trong điều kiện thuận lợi và khó khăn chung của đất nước và của tỉnh; dưới sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, điều hành của UBND tỉnh, phối hợp của các ngành, các cấp, với tinh thần “Kỷ cương, sáng tạo trách nhiệm và văn minh”, Ngành Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh đã hoàn thành kế hoạch công tác năm 2019.

II. KẾT QUẢ CÁC NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1.      Hành chính tổng hợp

Đã ban hành các văn bản quản lý nhà nước đúng quy định, bám sát hoạt động thực tiễn, bảo đảm chất lượng, đảm bảo sự vận hành thông suốt trong việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ của Ngành từ cấp tỉnh đến cơ sở; tiếp nhận và xử lý 6.576 văn bản đến, ban hành 2.712 văn bản đi.

Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính; thực hiện tiếp nhận và trả kết quả qua dịch vụ công trực tuyến ở mức độ 3,4; tiếp nhận hồ sơ công khai và trả hồ sơ đúng thời gian qui định cho tổ chức và doanh nghiệp; tiếp nhận 325 hồ sơ của tổ chức, doanh nghiệp về lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch, trả  325 hồ sơ đạt 100% đúng thời hạn.

Cập nhật, công bố công khai 130 thủ tục hành chính tại Trung tâm phục vụ hành chính công tỉnh Gia Lai và trên Trang thông tin điện tử của Sở VHTTDL; tham mưu UBND tỉnh công bố danh mục gồm 35 thủ tục hành chính mới, sửa đổi, bổ sung thuộc phạm vi chức năng quản lý của Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch. Tiếp tục duy trì hoạt động của trang thông tin điện tử dịch vụ công trực tuyến đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt, trong đó có 13 dịch vụ công trực tuyến ở mức độ 3; 01 dịch vụ công trực tuyến ở mức độ 4 tại địa chỉ: dvc.gialai.gov.vn. Đăng ký triển khai thực hiện 40% thủ tục hành chính tích hợp dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 trong các năm tiếp theo.

Kiện toàn tổ chức bộ máy các đơn vị Bảo tàng tỉnh Gia Lai và Nhà hát ca múa nhạc tổng hợp Đam San sau khi sáp nhập; ban hành quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ cho đơn vị trực thuộc; rà soát, bổ sung quy hoạch công chức, viên chức giai đoạn 2015-2020; UBND tỉnh quyết định xếp hạng Bảo tàng tỉnh Gia Lai là bảo tàng hạng II. Báo cáo sơ kết 3 năm thực hiện Chương trình số 24-CTr/TU ngày 07/10/2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về nâng cao chất lượng gắn với tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của tỉnh.

Triển khai thực hiện dự án Bảo tồn và phát huy giá trị di sản văn hóa điểm di tích “Nền nhà, Hồ nước và Kho tiền Ông Nhạc” huyện Kông Chro; lắp đặt bia di tích tại Khu lưu niệm Anh hùng Wừu (Wơu); xây dựng phương án tự chủ về tài chính năm 2019 cho các đơn vị sự nghiệp trực thuộc; lập thủ tục đầu tư xây dựng các chương trình, dự án thuộc nguồn vốn mục tiêu phát triển văn hóa năm 2019; trình UBND tỉnh về việc cho chủ trương và bố trí nguồn kinh phí lập hồ sơ Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án Xây dựng Cổng thông tin và ứng dụng du lịch thông minh phục vụ du khách trên thiết bị di động tích hợp bản đồ số.

2. Về Văn hóa và Gia đình

- Công tác tuyên truyền các nhiệm vụ chính trị của Đảng của Nhà nước

Đã thực hiện tốt công tác tuyên truyền các nhiệm vụ chính trị của Đảng và Nhà nước đến tận vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Hướng dẫn các địa phương và các đơn vị triển khai công tác tuyên truyền hàng tháng, quý, các ngày lễ lớn, các sự kiện nổi bật của tỉnh, của đất nước như: Tuyên truyền 89 năm ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam; 87 năm ngày thành lập tỉnh; 44 năm Ngày giải phóng tỉnh Gia Lai 17/3; 44 năm Ngày giải phóng hoàn toàn miền Nam thống nhất đất nước 30/4; ngày quốc tế Lao động 01/5; 129 ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh; 74 năm Cách mạng tháng Tám (19/8/1945- 19/8/2019) và Quốc khánh Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (02/9/1945 - 02/9/2019); 89 năm ngày thành lập Mặt trận Dân tộc thống nhất Việt Nam (18/11/1930-18/11/2019); 75 năm ngày thành lập Quân đội nhân dân Việt Nam (22/12/1944-22/12/2019) và 29 năm ngày hội Quốc phòng toàn dân (22/12/1989 -22/12/2019); 73 năm ngày toàn Quốc kháng chiến (19/12/1946 - 19/12/2019); phối hợp với Cục Văn hóa cơ sở tổ chức Liên hoan tuyên truyền lưu động kỷ niệm 60 năm Ngày mở đường Hồ Chí Minh và truyền thống Bộ đội Trường Sơn tại tỉnh Gia Lai.

Báo cáo sơ kết 5 năm thực hiện Nghị quyết số102/NQ-CP ngày 31/12/2019 của Chính phủ về Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 33-NQ/TW ngày 09/6/2014 của Hội nghị lần thứ Chín Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước.

Trình UBND tỉnh phê duyệt Ngân hàng dữ liệu tên đường và công trình công cộng trên địa bàn tỉnh; tham mưu UBND tỉnh triển khai thực hiện Nghị quyết số16-NQ/TW ngày 10/10/2017 của Bộ Chính trị về phát triển văn hóa các xã biên giới đất liền kết hợp với tăng cường và củng cố quốc phòng, an ninh, đối ngoại; tổ chức 01 lớp tập huấn tăng cường năng lực quản lý và thực thu có hiệu quả pháp luật bảo hộ quyền tác giả, quyền liên quan trên địa bàn tỉnh Gia Lai (175học viên).

- Hoạt động bảo vệ và phát huy các giá trị di sản văn hóa

Phối hợp với UBND thị xã An Khê và các nhà khoa học trong nước, quốc tế tổ chức thành công Hội thảo khoa học quốc tế về khảo cổ học năm 2019 tại thị xã An Khê.

Trình UBND tỉnh về việc cấp kinh phí để khôi phục lập Quy hoạch tổng thể bảo tồn và phát huy giá trị di tích lịch sử phong trào nông dân Tây Sơn trên đất Gia Lai (Tây Sơn thượng đạo); hỗ trợ 01 bộ cồng chiêng cho nhân dân làng Hà Đừng 1, xã Đăk Rong, huyện Kbang.

Đề nghị các địa phương lập hồ sơ khoanh vùng bảo vệ di tích lịch sử văn hóa quốc gia theo hướng dẫn của Bộ VHTTDL; tăng cường các biện pháp phòng chống thiên tai, cháy nổ tại các bảo tàng, di tích; xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện đề án đổi mới hoạt động các bảo tàng gắn với phát triển du lịch của tỉnh; phối hợp với các địa phương xây dựng hồ sơ khoa học đề nghị xếp hạng di tích năm 2019; đề xuất Bộ VHTTDL thoả thuận cấp phép khai quật khảo cổ cho Viện Khảo cổ học Việt Nam tổ chức khai quật khảo cổ tại thị xã An Khê; kiểm kê di sản văn hoá phi vật thể trên địa bàn tỉnh năm 2019; khảo sát, nghiên cứu văn hoá truyền thống tại khu vực dự kiến xây dựng công viên địa chất tỉnh Gia Lai.

Tổ chức thành công Hội thi văn hóa, thể thao các dân tộc thiểu số tỉnh Gia Lai lần thứ III năm 2019 (có 785 nghệ nhân đến từ 17 huyện, thị xã và thành phố Pleiku tham gia); tổ chức  “Lễ hội mùa xuân các dân tộc tỉnh Gia Lai năm 2019”; chương trình “Mùa hè cùng di sản văn hóa dân gian Gia Lai 2019”.

Ban hành kế hoạch bảo tồn và phát huy giá trị trang phục truyền thống dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Gia Lai giai đoạn 2019-2025; đề nghị Bộ VHTTDL xem xét việc Gia Lai lập hồ sơ khoa học di tích quốc gia đặc biệt Tây Sơn thượng đạo; thoả thuận điều chỉnh khoanh vùng và thống nhất sơ đồ điều chỉnh di tích Plei Ơi, huyện Phú Thiện.

Bảo tàng tỉnh  thực hiện tốt chức năng nghiên cứu và giáo dục khoa học thông qua hoạt động nghiên cứu, sưu tầm, kiểm kê, bảo quản, trưng bày, tuyên truyền phát huy tác dụng các di sản văn hóa phi vật thể, di sản lịch sử - văn hoá tỉnh và về Chủ tịch Hồ Chí Minh[1]; phối hợp, tham gia khai quật di tích khảo cổ học thời kỳ đá cũ tại thị xã An Khê; thuyết minh phục vụ tuần lễ văn hóa đá cũ An Khê tại di tích Rộc Tưng; xây dựng hồ sơ khoa học di tích Rộc Tưng, Gò Đá - An Khê đề nghị công nhận di tích cấp quốc gia; lập hồ sơ di tích Tây Sơn Thượng Đạo đề nghị công nhận di tích cấp quốc gia đặc biệt.

Tổ chức tốt các buổi lễ dâng hương, dâng hoa báo công Bác Hồ cho các đoàn đại biểu đến từ Trung ương, trong tỉnh và các tỉnh bạn; phục vụ các tầng lớp nhân dân đến tham quan, học tập, nghiên cứu và vui chơi.

- Hoạt động xây dựng đời sống văn hóa cơ sở; Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” và đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực.

Triển khai kế hoạch thực hiện Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa 2019” đúng kế hoạch; báo cáo sơ kết 01 năm thực hiện Chỉ thị số 12-CT/TU ngày 13/02/2018 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy các cấp về xây dựng làng nông thôn mới trong đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh; tổ chức Hội thi tìm hiểu kiến thức pháp luật về xây dựng văn hóa cơ sở 2019; xây dựng các cụm pa nô tuyên truyền về Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” gắn với chương trình mục tiêu xây dựng nông thôn mới; báo cáo Bộ VHTTDL về triển khai Quyết định số 22/QĐ-TTg ngày 08/5/2018 của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng, thực hiện hương ước, quy ước; tình hình thực hiện Nghị quyết số 16-NQ/TW ngày 10/10/2017 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế xã hội các xã biên giới đất liền kết hợp với tăng cường và củng cố quốc phòng, an ninh, đối ngoại.

Tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định số12/2019/QĐ-UBND ngày 21/3/2019 về Quy định thang điểm áp dụng xét tặng danh hiệu hiệu “Gia đình văn hóa”, “Thôn văn hóa”, “Làng văn hóa”, “Tổ dân phố văn hóa” theo Nghị định số 122/NĐ-CP ngày 17/9/2018 của Chính phủ.  

Trường Trung Cấp Văn hóa Nghệ thuật  thực hiện đúng kế hoạch, chương trình tiến độ đào tạo năm 2019 và thi tốt nghiệp TCCN; các chương trình về liên kết đào tạo với Đại học Văn hóa thành phố Hồ Chí Minh; kiểm định chất lượng giáo dục nghề nghiệp năm học 2018 - 2019; phối hợp với các doanh nghiệp du lịch trên địa bàn tỉnh mở các lớp bồi dưỡng ngắn hạn.  Đến 31/10/2019 trường có 344 học sinh trung cấp chính quy (tuyển mới 186); 13 học vên đại học liên thông Quản lý văn hóa khóa 2016 - 2019; 150 học viên đào tạo lớp sơ cấp kỹ năng làm du lịch cộng đồng; tuyển sinh được 138 học viên liên thông đại học.

- Hoạt động tuyên truyền, cổ động trực quan (Nhà hát ca múa nhạc tổng hợp Đam San) đã thực hiện tốt công tác tuyên truyền kỷ niệm những ngày lễ lớn và các sự kiện chính trị quan trọng của đất nước và của tỉnh; tăng cường phối hợp tổ chức hoạt động có hiệu quả việc quảng bá xúc tiến, liên kết phát triển du lịch[2].

Thực hiện tuyên truyền các sự kiện chính trị của Trung ương, địa phương và các ngày lễ trong năm, tuyên truyền năm An toàn giao thông 2019, tuyên truyền kỷ niệm 50 năm thực hiện Di chúc của Chủ Tịch Hồ Chí Minh. Tham gia lễ hội văn hóa thổ cẩm Việt Nam lần thứ I tại tỉnh Đăk Nông; Chương trình Liên hoan Tuyên truyền lưu động kỷ niệm 65 năm Ngày chiến thắng Điện Biên Phủ; Chương trình Liên hoan Tuyên truyền lưu động kỷ niệm 60 năm Ngày mở đường Hồ Chí Minh và truyền thống Bộ đội Trường Sơn. Phối hợp tổ chức phục dựng “Lễ mừng lúa mới tại huyện Ia Pa” và phục dựng “Nghi lễ cúng bến nước của đồng bào Jrai bản địa” tại huyện Krông Pa.

Tham gia quảng bá tài liệu, ấn phẩm du lịch Gia Lai tại Hội chợ Du lịch Quốc tế Việt Nam - VITM Hanoi 2019; Hội Chợ Du lịch - Ẩm thực và Đặc sản Phú Yên 2019; Ngày hội du lịch thành phố Hồ Chí Minh; Chương trình “Sắc màu văn hóa Gia Lai” tại Bảo tàng Dân tộc học Việt Nam; phối hợp với Đài truyền hình Việt Nam thực hiện chương trình S Việt Nam

- Về hoạt động thư viện: Thư viện tỉnh tổ chức xây dựng và bảo quản tốt vốn tài liệu; xử lý và biên soạn ấn phẩm thông tin chọn lọc, các loại thư mục; hướng dẫn tra cứu và trả lời các thông tin về vốn tài liệu thư viện; tổ chức tốt các hoạt động tuyên truyền giới thiệu sách; nghiên cứu và triển khai ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động thư viện[3].

- Hoạt động biểu diễn nghệ thuật Nhà hát ca múa nhạc tổng hợp Đam San đã tập trung thực hiện thành công các chương trình nghệ thuật ca múa nhạc phục vụ các ngày lễ lớn, các sự kiện chính trị trọng đại của đất nước, của tỉnh[4].

- Công tác gia đình  đã hướng dẫn Phòng Văn hoá và Thông tin các huyện, thị xã, thành phố triển khai công tác gia đình 2019; tổ chức các hoạt động nhân ngày Quốc tế hạnh phúc 20/3; ngày Gia đình Việt Nam 28/6; triển khai hướng dẫn thực hiện Bộ tiêu chí ứng xử trong gia đình; triển khai quy chế phối hợp liên ngành về phòng, chống bạo lực gia đình năm 2019; tham mưu UBND tỉnh ban hành kế hoạch triển khai công tác thu thập, báo cáo thông tin gia đình và phòng chống bạo lực gia đình trên địa bàn tỉnh Gia Lai theo Thông tư số 07/2017/TT-BVHTTDL ngày 29/12/2017 của Bộ VHTTDL; tổ chức lớp tập huấn triển khai công tác thu thập, báo cáo thông tin về gia đình và phòng, chống bạo lực gia đình cho 400 học viên của 17 huyện, thị xã, thành phố Pleiku và các sở, ban ngành.

         3. Về Thể dục, thể thao

Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết 08/NQ-TW của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng tạo bước phát triển mạnh mẽ về thể dục thể thao đến năm 2020; Chiến lược phát triển Thể dục thể thao đến năm 2020; cuộc vận động “Toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại” giai đoạn 2012-2020; Đề án tổng thể phát triển thể lực, tầm vóc người Việt Nam giai đoạn 2011-2030.

Công tác quản lý nhà nước về thể dục thể thao đối với các Hội, Liên đoàn thể thao của tỉnh được tăng cường, tiếp tục mở rộng và đa dạng hóa các hoạt động thể dục thể thao đáp ứng nhu cầu tập luyện thể dục thể thao của các tầng lớp nhân dân.

Tham gia các giải thể thao khu vực và toàn quốc đúng kế hoạch[5]; phối hợp với Tổng cục TDTT - Bộ VHTTDL đăng cai tổ chức thành công 05 giải thể thao toàn quốc; tổ chức thành công 14 giải thể thao cấp tỉnh; tổ chức Lễ phát động ngày chạy Olympic vì sức khỏe toàn dân; phát động toàn dân tập luyện môn bơi phòng, chống đuối nước năm 2019; phối hợp Đài truyền hình thành phố Hồ Chí Minh về tổ chức Giải đua xe đạp tranh Cúp Truyền hình TP Hồ Chí Minh năm 2019 (Chặng đua đi qua tỉnh Gia Lai); Báo Thanh niên tổ chức vòng chung kết Giải bóng đá U19 Quốc gia năm 2019...

Tổ chức các lớp bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ: Môn Quần vợt; bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ và trọng tài môn Bóng đá; lớp tập huấn nghiệp vụ cho hướng dẫn viên Chương trình bơi an toàn, phòng chống đuối nước trẻ em.

Phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo xây dựng chương trình phối hợp về chỉ đạo, quản lý, tổ chức công tác giáo dục thể chất và thể thao trường học giai đoạn 2019-2020; ký kết chương trình phối hợp tổ chức hội thao hàng năm với Ban đại diện Hội người Cao tuổi tỉnh Gia Lai.

Về xã hội hóa thể dục thể thao

Công ty cổ phần thể thao Hoàng Anh Gia Lai: Đội tuyển bóng đá CLB Hoàng Anh Gia Lai tham gia giải Vô địch Quốc gia; Cup Quốc gia năm 2019; đội tuyển bóng đá U15 tham gia giải U15 Quốc gia; đội tuyển bóng đá U17 tham gia giải U17 Quốc gia; đội tuyển bóng đá U21 tham gia giải U21 Quốc gia năm 2019.

         Công ty cổ phần thể thao Hoàng Anh Gia Lai đã đăng cai tổ chức thành công vòng loại các giải bóng đá U15, U17, U19, U21 và Vòng chung kết giải bóng đá U21 Thanh Niên toàn quốc năm 2019.            

         Trung tâm Huấn luyện và Thi đấu thể dục thể thao  đã triển khai xây dựng và thực hiện kế hoạch huấn luyện năm 2019; tuyển chọn vận động viên, thành lập các đoàn cán bộ, vận động viên tham gia thi đấu các giải trong khu vực và toàn quốc theo chủ trương của UBND tỉnh; phối hợp, hỗ trợ công tác tổ chức, công tác trọng tài, công tác huấn luyện hơn 40 giải thể thao, hội thi, hội thao của các cơ quan, ban, ngành trong tỉnh. Năm 2019 tại Nhà thi đấu tỉnh đã thu hút hơn 120.000 nghìn lượt người đến tham gia thi đấu và tập luyện thể dục, thể thao.

4. Về Du lịch

Tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết số 108/2019/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định một số chính sách hỗ trợ về đầu tư du lịch, hoạt động xúc tiến du lịch và phát triển du lịch cộng đồng trên địa bàn tỉnh; UBND tỉnh ban hành kế hoạch phát triển du lịch tỉnh năm 2019, kế hoạch phát triển du lịch cụm huyện, thị xã: An Khê, Đak Pơ, Kbang, Kông Chro giai đoạn 2019 - 2023.

Công tác xúc tiến đầu tư, quảng bá hình ảnh du lịch tỉnh Gia Lai đã có bước đổi mới về phương thức và nội dung thực hiện; phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, các ngành liên quan kêu gọi một số nhà đầu tư đến khảo sát, lập dự án như: Biển Hồ - Chư Đang Ya; Sân Golf huyện Đak Đoa; Khu du lịch văn hóa công viên đồi thông Ia Dêr (Công ty Cổ phẩn Tập đoàn FLC); Tổ hợp dịch vụ Vinsat (Tập đoàn Vingroup); Khu du lịch sinh thái nghỉ dưỡng Ia Ly (Công ty CP xây dựng và dịch vụ du lịch Ia Ly).

Đã tổ chức hội nghị giới thiệu sản phẩm du lịch tỉnh Gia Lai đến các doanh nghiệp lữ hành và Hội du lịch cộng đồng Việt Nam VCTC; tổ chức hội nghị kêu gọi đầu tư về du lịch để kêu gọi các nhà đầu tư đầu tư vào một số dự án du lịch mang tính đột phá của tỉnh; quảng bá du lịch tỉnh tại Hội chợ Du lịch quốc tế Hà Nội VITM, Ngày hội Du lịch thành phố Hồ Chí Minh, các hội thi ẩm thực tại Lễ hội Cà phê Buôn Ma Thuột và tại Liên hoan ẩm thực toàn quốc tại Nha Trang 2019; tổ chức cuộc thi sáng tác logo và slogan du lịch Gia Lai, kết quả tác phẩm “Gia Lai-Trải nghiệm và chia sẻ”; tổ chức các cuộc thi: thi ẩm thực, thi ảnh “Sắc màu du lịch Gia Lai 2019”, thi nghiệp vụ du lịch năm 2019; chương trình S Việt Nam phát sóng 5 tập phim quảng bá du lịch Gia Lai trên VTV1 và VTV4; thường xuyên có tin bài quảng bá trên Đài PTTH tỉnh, Báo Gia Lai….

Triển khai các lớp bồi dưỡng, hội nghị nâng cao nhận thức về du lịch đối với các cấp, ngành, địa phương, như: Hội nghị phổ biến, quán triệt nâng cao nhận thức về công tác phát triển du lịch cho cán bộ chủ chốt trên địa bàn tỉnh; tập huấn về công tác thống kê du lịch cho cán bộ phòng văn hóa, thông tin các huyện, thị xã, thành phố và các doanh nghiệp du lịch; cập nhật kiến thức định kỳ cho hướng dẫn viên; bồi dưỡng hướng dẫn các huyện, thị xã, thành phố về xây dựng phương án du lịch cộng đồng; tuyên truyền nâng cao nhận thức của nhân dân tại 15 làng trên địa bàn một số huyện, thị xã về du lịch cộng đồng để từng bước hình thành mô hình du lịch cộng đồng.

Hỗ trợ các địa phương duy trì, nâng cao chất lượng và quảng bá các sự kiện văn hóa tạo sức hút đối với khách tham quan, du lịch như: Lễ kỷ niệm chiến thắng Ngọc Hồi Đống Đa và Hội cầu Huê vào ngày mồng 4 tháng giêng âm lịch, lễ hội Dâu da đỏ (thị xã An Khê); Lễ cầu mưa của Yang Pơtao Apui (huyện Phú Thiện); Hội đua thuyền độc mộc trên sông Pô Cô (huyện Ia Grai); Ngày hội du lịch huyện Kbang; Ngày hội Hoa Muồng vàng (huyện Chư Prông); Phiên chợ cửa khẩu (huyện Đức Cơ)…

Các cơ sở lưu trú đã quan tâm đầu tư cơ sở vật chất, bồi dưỡng nghiệp vụ cho lao động đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của khách du lịch. Trong năm, có 4 khách sạn đạt tiêu chuẩn 1-2 sao đi vào hoạt động (Hoài Thương, Mê Kông, Le Centre, Khải Hoàn). Đến 31/10/2019 tỉnh có 92 cơ sở lưu trú, có 2.324 buồng, phòng; có 63 khách sạn hạng 1-4 sao chiếm 68,5%; có10 doanh nghiệp lữ hành, trong đó 3 doanh nghiệp lữ hành quốc tế, 7 doanh nghiệp lữ hành nội địa.  

Kết quả hoạt động du lịch năm 2019 tăng trưởng cao. Tổng lượt khách du lịch, tham quan đến Gia Lai ước đạt 845.000 lượt, tăng 25,5% so với năm 2018, đạt 100,6% so với kế hoạch, trong đó khách nội địa đạt 830.000 lượt, tăng 25,9% so với năm 2018, khách quốc tế đạt 15.000 lượt, tăng 7,6% so với năm 2018. Tổng thu du lịch đạt 510 tỷ đồng, tăng 22% so với năm 2018.

5. Thanh tra

Thanh tra, kiểm tra 173 lượt cơ sở, trong đó: 50 lượt cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke, 6 lượt cơ sở kinh doanh dịch vụ thể thao, 54 lượt cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch và 63 lượt cơ sở kinh doanh dịch vụ quảng cáo; ban hành 08 Quyết định xử phạt vi phạm hành chính, phạt 31 triệu đồng.

Thanh tra, kiểm tra theo Quyết định số 11/QĐ-UBND ngày 05/01/2019 của UBND tỉnh Gia Lai về phê duyệt kế hoạch thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh trên địa bàn tỉnh năm 2019, Thanh tra Sở đã tiến hành kiểm tra, nhắc nhở 83 doanh nghiệp (9 doanh nghiệp kinh doanh lữ hành, 4 doanh nghiệp kinh doanh thể thao, 19 doanh nghiệp kinh doanh quảng cáo, 6 doanh nghiệp kinh doanh karaoke và 45 doanh nghiệp kinh doanh lưu trú), ban hành 04 quyết định xử phạt vi phạm hành chính, trong đó: xử phạt 02 doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ quảng cáo 07 triệu đồng và 02 doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ thể dục thể thao 14 triệu đồng.  

Phối hợp với Thanh tra Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch kiểm tra các điều kiện tổ chức giải thể thao tại Gia Lai; kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật trong hoạt động kinh doanh du lịch; phối hợp cùng Tổng Cục Du lịch kiểm tra về công tác cấp giấy phép kinh doanh lữ hành nội địa, cấp thẻ hướng dẫn viên và hoạt động hướng dẫn du lịch; tham gia Đội kiểm tra liên ngành 178 của tỉnh về phòng, chống tệ nạn mại dâm; đoàn kiểm tra liên ngành của UBND tỉnh về kiểm tra công tác theo dõi thi hành pháp luật và quản lý xử lý vi phạm hành chính; thanh tra Phòng Văn hóa và Thông tin thị xã An Khê đối với công tác quản lý nhà nước thuộc lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch, quảng cáo và gia đình.

Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo: Trong năm 2019 đã nhận 03 đơn trình báo và tố cáo của công dân, Thanh tra Sở đã giải quyết đúng theo quy định của pháp luật.

Công tác phòng, chống tham nhũng

Ban hành Kế hoạch số 12/KH-SVHTTDL ngày 04/3/2019 về thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng năm 2019; Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2019; tham mưu Kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị số 10-CT/TTg ngày 22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc.

Thanh tra hành chính, thanh tra trách nhiệm thủ trưởng trong việc thực hiện pháp luật về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng 01 đơn vị trực thuộc Sở (Thư viện tỉnh Gia Lai).

III. THỰC HIỆN CÁC CHỈ TIÊU KẾ HOẠCH (Các phụ lục đính kèm)

IV. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ ƯU ĐIỂM VÀ HẠN CHẾ

1. Ưu điểm

Công tác cải cách hành chính được chú trọng, công tác văn thư, lưu trữ áp dụng tiến bộ khoa học trong quản lý của ngành được tăng cường; tổ chức tốt các giải thể thao quần chúng; phong trào văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao trên địa bàn toàn tỉnh, có những chuyển biến tích cực, góp phần đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững, tạo sự thống nhất và đồng thuận trong các tầng lớp nhân dân, tuyệt đối tin tưởng vào sự lãnh đạo và đường lối đổi mới của Đảng, chính sách Pháp luật của Nhà nước. Tập trung xây dựng đời sống, lối sống và môi trường văn hóa lành mạnh; coi trọng bảo tồn và phát huy các di sản văn hoá dân tộc; phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” đã được quan tâm đúng mức; công tác tuyên truyền giáo dục đạo đức lối sống và phòng chống bạo lực gia đình, ngăn ngừa các hành vi ngược đãi đã phát huy hiệu quả thông qua hoạt động các câu lạc bộ gia đình ở cơ sở.

Phong trào tập luyện TDTT trong quần chúng nhân dân từ thành thị đến nông thôn đã có bước phát triển mạnh mẽ, người dân đã coi việc tập luyện thể dục thể thao là một nhu cầu không thể thiếu trong sinh hoạt hàng ngày, số môn thể thao đựơc tập luyện thường xuyên đó: Bóng đá, bóng chuyền, quần vợt, cầu lông, bóng bàn, cờ tướng, các môn võ thuật, thể dục dưỡng sinh, đi bộ, thể dục thẩm mỹ, thể dục - thể hình, các môn thể thao dân tộc;...

Công tác quảng bá, xúc tiến du lịch đạt kết quả khởi sắc; nội dung quảng bá ngày càng phong phú, phát huy được ưu thế của các sản phẩm du lịch đặc trưng địa phương. Thông qua các chương trình xúc tiến quảng bá đã tạo điều kiện cho du khách tìm hiểu và đến Gia Lai tham quan du lịch nhiều hơn, góp phần vào việc tăng trưởng lượt khách, doanh thu du lịch, tăng thu nhập và tạo việc làm cho người dân địa phương, qua các hoạt này du lịch Gia Lai được nhiều tổ chức trong nước và quốc tế biết đến.

Công tác quản lý các hoạt động văn hóa, thể thao và dịch vụ văn hóa đã có sự chủ động, phối hợp tốt với các cơ quan liên quan để kiểm tra và xử lý vi phạm với các cơ sở kinh doanh karaoke, quảng cáo, bar, biểu diễn nghệ thuật, kinh doanh khách sạn.

2. Hạn chế

Một số lĩnh vực công tác của ngành chưa theo kịp yêu cầu nhiệm vụ đề ra và những khó khăn chung của đất nước và của tỉnh đã ít nhiều ảnh hưởng đến việc triển khai các nhiệm vụ chính trị của ngành; các thiết chế văn hóa đã được tăng cường nhưng chưa đáp ứng yêu cầu phát triển chung của xã hội cũng như nhu cầu nâng cao đời sống văn hóa tinh thần của nhân dân. Hầu hết các thiết chế văn hóa ở cơ sở và các thôn, buôn, làng và tổ dân phố còn thiếu và chưa được đầu tư đồng bộ; việc hỗ trợ đầu tư kinh phí xây dựng các công trình nhà văn hóa thôn, xã, bảo tồn làng truyền thống, trùng tu tôn tạo di tích, cấp ấn phẩm văn hóa các trang thiết bị phục vụ truyên truyền bị cắt giảm nên ảnh hưởng đến các hoạt động.

Kinh phí của các địa phương còn gặp nhiều khó khăn nên việc đầu tư, tổ chức và tham gia các hoạt động văn hóa, giải thể thao của tỉnh về số lượng và chất lượng chưa cao. Hoạt động của một số Liên đoàn, Hội chưa phong phú, phương pháp triển khai các nhiệm vụ chủ yếu mang tính sự vụ.

Công tác phát triển du lịch chưa xứng tầm với tiềm năng của tỉnh; tổ chức các hoạt động bảo tồn văn hóa truyền thống vẫn chưa được đầu tư đúng mực; kinh phí tổ chức các hoạt động sự nghiệp du lịch còn hạn chế nên các hoạt động mang tính duy trì.

3. Giải pháp khắc phục hạn chế

- Tập trung triển khai thực hiện nghiêm công tác lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy đảng, chính quyền đối với công tác VHTTDL.

- Đổi mới và tăng cường công tác quản lý nhà nước; khuyến khích, kêu gọi và tạo mọi điều kiện thuận lợi cho các tổ chức cá nhân, doanh nghiệp đầu tư, hỗ trợ và đóng góp kinh phí cho sự nghiệp phát triển VHTTDL tỉnh nhà.

- Đi sâu, đi sát cơ sở để nghiên cứu tìm biện pháp thúc đẩy mạnh mẽ việc xây dựng hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở, phổ biến xây dựng các câu lạc bộ văn hóa, thể thao, xây dựng mô hình điểm về phát triển du lịch đối với từng vùng, địa phương.

Phần thứ hai

KẾ HOẠCH NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM NĂM 2020

1.Văn hoá - Gia đình

- Triển khai đồng bộ, quyết liệt các nhiệm vụ thực hiện chương trình hành động của Bộ VHTTDL thực hiện Nghị quyết số 33-NQ/TW ngày 09/6/2014 của Hội nghị lần thứ 9 Ban Chấp hành Trung ương khóa XI.

- Hướng dẫn phòng VHTT các huyện, thị xã, thành phố, các đơn vị sự nghiệp triển khai công tác tuyên truyền hàng tháng, quý, các ngày lễ lớn, các sự kiện nổi bật của tỉnh, của đất nước trong năm.

- Tổ chức Hội diễn nghệ thuật quần chúng tỉnh Gia Lai năm 2020; Liên hoan Nghệ thuật quần chúng Hội Người cao tuổi tỉnh Gia Lai năm 2020; Thành lập hội đồng xét tặng và trao giải thưởng Văn học nghệ thuật tỉnh Gia Lai lần thứ IV năm 2020.

- Sưu tầm, triển lãm ảnh, tư liệu về Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân Trần Văn Bình (Đẳng), nguyên Bí thư Tỉnh uỷ Gia Lai (1964-1974) sau khi được UBND tỉnh cho chủ trương.

- Tham mưu UBND tỉnh thành lập Hội đồng thẩm định hồ sơ đề nghị phong tặng danh hiệu Nghệ nhân nhân dân, Nghệ nhân ưu tú trong lĩnh vực di sản văn hoá phi vật thể lần thứ ba; nghiên cứu, sưu tầm, biên soạn 01 sử thi; kiểm kê cồng chiêng trên địa bàn tỉnh năm 2020.

- Tổ chức các lớp tập huấn cho cán bộ làm công tác văn hóa, gia đình các cấp; tập huấn ban chỉ đạo các cấp về phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”; giám sát, thẩm định tiêu chí văn hóa các xã xây dựng văn hóa nông thôn mới 2020.

2. Về Thể dục, thể thao

- Tiếp tục triển khai có hiệu quả Nghị quyết 08/NQ-TW của Bộ chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng tạo bước phát triển mạnh mẽ về thể dục thể thao đến năm 2020, chiến lược phát triển thể dục thể thao đến năm 2020; cuộc vận động “Toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại” giai đoạn 2012-2020; Đề án tổng thể phát triển thể lực, tầm vóc người Việt Nam giai đoạn 2011 - 2030; kế hoạch phát triển thể dục thể thao tỉnh Gia Lai giai đoạn 2016 - 2020; tiếp tục đẩy mạnh công tác quản lý nhà nước đối với các hoạt động thể thao giải trí trong các điểm vui chơi, khu du lịch, điểm du lịch, khu văn hóa thể thao trên địa bàn tỉnh; tăng cường công tác quản lý nhà nước về thể dục thể thao với các Hội, Liên đoàn thể thao của tỉnh, tiếp tục mở rộng và đa dạng hóa các hoạt động thể dục thể thao đáp ứng nhu cầu tập luyện thể dục thể thao của các tầng lớp nhân dân.

- Tiếp tục triển khai chương trình phối hợp với các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể, lực lượng vũ trang, thể thao trong trường học nhằm phát triển đồng bộ với phong trào TDTT quần chúng ở xã, phường, thị trấn đáp ứng nhu cầu tập luyện, thi đấu và vui chơi, giải trí cho các tầng lớp nhân dân.

- Phối hợp các ngành tổ chức các hội thao, các giải thể thao phong trào; tổ chức các giải thể thao cấp tỉnh năm 2020; thành lập đoàn VĐV tham gia các giải thể thao khu vực và toàn quốc; mở các lớp bồi dưỡng, tập huấn cho huấn luyện viên, hướng dẫn viên thể dục, thể thao; đăng cai tổ chức 05 giải thể thao toàn quốc.

3. Về Du lịch

- Tiếp tục triển khai có hiệu quả Chương trình số 43-CTr/TU ngày 26/6/2017 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 16/01/2017 của Bộ Chính trị về phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn; kế hoạch phát triển du lịch của tỉnh giai đoạn 2017-2020.

- Nâng cao kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ lao động ngành du lịch qua các hội thi về du lịch (thuyết trình quảng bá du lịch tỉnh, thi về bài viết, clip ngắn về du lịch Gia Lai…) và các lớp bồi dưỡng (nâng cao kỹ năng, cập nhật kiến thức định kỳ cho hướng dẫn viên; tập huấn về vận hành cơ sở lưu trú nhỏ; tập huấn về những kỹ năng tổ chức sự kiện cho cán bộ huyện, thị xã, thành phố; tiếp tục bồi dưỡng du lịch cộng đồng).

- Đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, quảng bá du lịch trên các cơ quan thông tấn, báo chí; xây dựng kế hoạch về khám phá văn hóa, ẩm thực, thiên nhiên và con người Gia Lai kết nối với YouTuber nổi tiếng; xây dựng bộ tài liệu hướng dẫn sử dụng logo, slogan: xây dựng hệ thống nhận diện; giới thiệu sản phẩm du lịch Gia Lai tại Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh.

- Xây dựng Đề án điều tra thị trường để xây dựng kế hoạch thu hút khách đến Gia Lai; xây dựng dự án nhà vệ sinh du lịch trên địa bàn tỉnh; Các địa phương duy trì và nâng cao chất lượng tổ chức các sự kiện văn hóa, du lịch mang tính chuyên nghiệp, đảm bảo nội dung đa dạng và phong phú tạo sự hấp dẫn cho khách du lịch.

- Phấn đấu năm 2020 lượt khách đến Gia Lai ước đạt 970.000 lượt, tăng 15% so với năm 2019, trong đó, khách quốc tế đạt 17.000 lượt, tăng 13% so với năm 2019, khách nội địa đạt 953.000 lượt, tăng 15% so với năm 2019; doanh thu du lịch đạt 600 tỷ đồng, tăng 18% so với năm 2019./.